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　　去年5月1日全面推开的营改增完成了试点行业税负只减不增目标，1000多万户试点纳税人中的绝大多数实现了税负只减不增，但国家税务总局数据显示仍有约16万户纳税人税负存在不同程度的上升，部分企业对政策理解仍不到位，这引起了官方重视。
　　为此国家税务总局从今年3月起开展了长达3个月的营改增政策大辅导，税负出现上升的纳税人是此次辅导重点对象，税务机关希望借此找到税负上升的原因，从而帮助纳税人找准对策，更好享受政策红利减轻负担。
　　营改增减税的主要原因是打通了抵扣链条，但在大辅导中发现，部分企业由于不理解抵扣政策，导致抵扣不充分，让营改增减税效应大打折扣。“都说营改增后税负只减不增，我们的税负有上升趋势。”看着纳税申报表，华夏银行(10.790, 0.00, 0.00%)扬州分行负责人陆文胜颇为疑惑。江苏省扬州市国税局在了解该银行存在进项抵扣不充分的问题后，辅导其列出取得的进项抵扣清单实现“应抵尽抵”，最终在2016年第四季度申报时，该银行的进项税额达到163.34万元，税负也从试点初期的5.93%下降至4.6%。
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